關于2020年公共機構能源資源節約和生態環境保護工作安排的通知

國管節能〔2020〕56號

中央國家機關各部門、各單位，各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團機關事務管理部門，廣東省能源局，西藏自治區發展和改革委員會：

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，全國公共機構要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，堅持五大發展理念，以能源資源降耗增效為目標，以開展節約型機關創建行動為主線，狠抓工作落實，推動示范引領，弘揚生態文化，促進公共機構能源資源節約和生態環境保護工作高質量發展。

一、進一步健全制度標準體系

抓好《關于認真學習貫徹習近平生態文明思想深入推進公共機構能源資源節約和生態環境保護工作的重點舉措》的組織實施，逐步構建與生態文明建設和綠色發展相適應的制度體系。結合《公共機構節能條例》貫徹落實情況，進一步梳理制度建設需求，繼續完善公共機構節約能源資源配套政策和制度，重點加強節約型機關創建、生活垃圾分類等方面制度建設。全面總結“十三五”期間取得的成效與經驗，認真謀劃“十四五”時期工作任務和措施，科學編制“十四五”專項規劃。強化標準化建設，指導督促各地區完成能耗定額標準編制，印發《中央和國家機關能源消耗定額標準》，推進公共機構能耗定額管理。

二、積極開展節約型機關創建和示范引領工作

大力弘揚簡素為美、節儉效能的機關文化，發揮節約型機關示范引領作用。印發《節約型機關創建行動方案》和《節約型機關評價指標》，積極開展節約型機關創建行動；印發《關于中央國家機關積極開展節約型機關創建工作的通知》，組織中央國家機關本級及垂管系統開展節約型機關創建工作。推動教科文衛體等系統開展綠色生活創建行動。督促指導第四批節約型示范單位創建，組織各地區交叉驗收評估。組織開展能效領跑者實地復核，遴選第二批能效領跑者。落實《國家節水行動方案》要求，開展公共機構水效領跑者遴選工作，推動公共機構合同節水工作。發布《2019-2020年度公共機構能源資源節約示范案例》。

三、持續推進生活垃圾分類工作

積極落實新冠肺炎疫情防控工作要求，認真組織做好廢棄口罩等物品分類投放、分類回收處置工作。繼續抓好公共機構生活垃圾分類，引導干部職工養成垃圾分類的好習慣。按照《公共機構生活垃圾分類工作評價參考標準》，推動46個重點城市公共機構實現生活垃圾分類目標，督促地級及以上城市公共機構實施生活垃圾分類，部署地級以下城市開展公共機構生活垃圾分類工作。繼續開展公共機構生活垃圾分類萬人志愿者活動。抓好生活垃圾分類教育，協調推動垃圾分類知識進中小學教材和課堂。推動公共機構帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品，減少使用一次性辦公用品。督促指導中央國家機關在京單位按照《北京市生活垃圾管理條例》要求，抓好落地落實。

四、積極推廣應用綠色技術和市場機制新模式

貫徹落實中央關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署，有序組織售電公司，帶頭推廣應用節能新技術和新產品，引導公共機構利用先進科技成果降耗增效。推動綠色數據中心建設，完善公共機構綠色數據中心標準，會同有關部門開展國家綠色數據中心遴選。繼續推動新能源汽車推廣和充電樁建設。按照《綠色高效制冷行動方案》要求，推動各地區開展空調制冷系統綠色化改造工程。繼續探索市場機制運用新模式，積極鼓勵和引導社會資本參與公共機構節能工作，完成縣（區）集中統一組織合同能源管理項目試點工作。繼續推動公共機構結合既有建筑大中修改造，實施圍護結構、供熱、照明、動力、電梯、食堂、數據中心等重點用能系統設備和區域節能改造。

五、持續強化監督考核力度

組織開展公共機構能源資源消費統計數據會審和數據質量抽查工作，進一步提升節能數據質量，強化統計數據結果運用。繼續推動有關地區將公共機構節能工作納入綜合性績效考核。組織開展中央國家機關節約能源資源考核工作。抓好公共機構能源資源消費統計信息系統的統一推廣應用，提出中央國家機關辦公區節能監管系統重構功能需求，逐步建設公共機構節能工作大數據平臺，為實現節能目標和強化日常動態管理，增加節能監督考核手段提供基礎技術支撐。

六、積極開展宣傳培訓

持續做好公共機構能源資源節約和生態環境保護宣傳工作，組織開展節能宣傳周、全國低碳日等系列主題宣傳活動。按照《新時代公民道德建設實施綱要》的要求，加強宣傳引導，踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式。優化公共機構節能培訓體系，繼續組織開展公共機構節能遠程和面授培訓，持續擴大培訓規模，推進高素質專業化公共機構節能管理人才隊伍建設。

2020年，形勢特殊，任務艱巨。各地區、各部門要認真分析研判新情況新特點，在做好新冠肺炎疫情防控工作的同時，立足實際、統籌謀劃，擔當作為、守正創新，深入貫徹落實習近平生態文明思想，以更強烈的責任擔當和更有效的實際行動，推動形成崇尚綠色生活、推進綠色發展的常態化、長效化機制，發揮好公共機構示范引領作用，為生態文明建設做出更大的貢獻。

國 管 局

2020年4月1日